Проектом
№ 428884-6 Федеральный закон «О внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам
упорядочения обмена информацией с
использованием информационно-телекоммуникационных
сетей», предлагается обязать владельцев
интернет-ресурсов уведомлять
уполномоченный государственный орган
о начале осуществления деятельности
по организации распространения информации
и (или) обмена данными между пользователями
в сети «Интернет». Также указанных лиц,
организующих распространение информации
и (или) обмен данными между пользователями
в сети «Интернет»,
предлагается обязать осуществлять
хранение информации о приеме, передаче,
доставке и обработке голосовой информации,
письменного текста, изображений, звуков
или любого рода действиях, совершенных
пользователями при распространении
информации и (или) обмене данными, в
течение шести месяцев с момента окончания
таких действий и предоставлять указанную
информацию уполномоченным государственным
органам, осуществляющим оперативно-разыскную
деятельность или обеспечение безопасности
Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами.
За
невыполнение указанных действий
владельцами ресурсов законопроект
предусматривает административную
ответственность в виде штрафа: в размере
от 3 000 до 5 000 рублей - на граждан; от 100
000 до 200 000 рублей - на юридических лиц.
Ниже
сам текст законопроекта и пояснительная
записка. В последнее время Интернет
стал объектом пристального внимания и
кипучей деятельности наших доблестных законодателей. Сам
проект, на мой взгляд, довольно «сырой».
Не даётся точной формулировки организатора
распространения. Имеется и ряд других
недостатков. Но, тем не менее, сомнений
о принятии проекта уже нет... К сожалению.
Проект
№ 428884-6 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН «О
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации по вопросам упорядочения
обмена информацией с использованием
информационно-телекоммуникационных
сетей»
Статья
1
Внести
в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №
149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите
информации» (Собрание
законодательства Российской Федерации
2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст.
2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст.
1658; № 23, ст. 2870) изменение, дополнив его
статьей 15.4 следующего содержания:
«Статья
15.4 Обязанности организатора распространения
информации и (или)
обмена данными между пользователями в
сети «Интернет»
1.
Физическое или юридическое лицо обязано
в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, уведомить
уполномоченный государственный орган
о начале осуществления деятельности
по организации распространения информации
и (или) обмена данными между пользователями
в сети «Интернет».
2.
Физическое или юридическое лицо,
организующее распространение информации
и (или) обмен данными между пользователями
в сети «Интернет»,
обязано хранить информацию о приеме,
передаче, доставке и обработке голосовой
информации, письменного текста,
изображений, звуков или любого рода
действиях, совершенных пользователями
при распространении
информации и (или) обмене данными, в
течение шести месяцев с момента окончания
таких действий и предоставлять указанную
информацию уполномоченным государственным
органам, осуществляющим оперативно-разыскную
деятельность или обеспечение безопасности
Российской Федерации в случаях,
установленных федеральными законами.
3.
Объем информации, подлежащей хранению
в соответствии с частью 2
настоящей статьи, а также порядок
предоставления данной информации
органам, осуществляющим оперативно-разыскную
деятельность или обеспечение безопасности
Российской Федерации, устанавливаются
Правительством Российской Федерации».
Статья
2
Внести
в Федеральный закон от 7 июля 2003 года №
126-ФЗ «О связи» (Собрание
законодательства Российской Федерации
2003, № 28, ст. 2895;2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст.
636; № 31, ст. 3431; 2011, № 50, ст. 7366) следующие
изменения:
1)
пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем
следующего содержания: «В
случае, когда организация, предоставляющая
услуги связи, находится
за пределами Российской Федерации, а
пользователь услугами связи находится
на территории Российской Федерации,
местом оказания услуг связи является
территория Российской Федерации.»;
2)
в абзаце втором пункта 2 статьи 44 после
слов «исполнении договора об
оказании услуг связи,» дополнить словами
«порядок идентификации пользователей
услуги по передаче данных и предоставлению
доступа к информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»,».
Статья
3
Внести
в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
(Собрание законодательства Российской
Федерации 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; 2003, №
27, ст. 2700, 2717; № 46, ст. 4440; № 50, ст. 4847; 2004, №
31, ст. 3229; 2005, № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; №
30, ст. 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 18, ст. 1907; № 31,
ст. 3420; 2007, № 15, ст. 1743; № 26, ст. 3089; № 31, Ст.
4007; № 46, ст. 5553; 2008, № 52, ст. 6227; 2009, № 19, ст.
2276; № 23, ст. 2776; № 26, ст. 3132; № 52, ст. 6406;
2010, № 1, ст. 1; № 15, ст. 1743; № 30, ст. 4006; № 31,
ст. 4192; 2011, № 1, ст. 10; № 7, ст. 901; № 15, ст.
2041; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3267; № 27, ст. 3881; №
29, ст.4298; № 30, ст. 4601; № 45, ст. 6326; 2012, № 6,
ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1724; № 29, ст.
3996; № 31, ст. 4320; № 53, ст. 7577; 2013, № 14, ст.
1651; № 19, ст. 2319, 2325; № 30, ст. 4029, 4040; № 43, ст.
5444; № 44, ст. 5624) следующие изменения:
1)
дополнить статьей 13.31 следующего
содержания:
«Статья
13.31 Невыполнение обязанностей в связи
с осуществлением деятельности
по организации распространения информации
и (или) обмена данными между пользователями
в информационно телекоммуникационной
сети «Интернет»
1.
Невыполнение обязанности уведомить
уполномоченный государственный
орган о начале осуществления деятельности
по организации распространения информации
и (или) обмена данными между пользователями
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», -влечет наложение
административного штрафа на граждан в
размере от трех тысяч до пяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от ста тысяч
до двухсот тысяч рублей.
2.
Невыполнение лицом, организующим
распространение информации и
(или) обмен данными между пользователями
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», обязанности хранить
и
предоставлять
уполномоченным государственным органам,
осуществляющим оперативно-разыскную
деятельность или обеспечение безопасности
Российской Федерации, информацию о
приеме, передаче, доставке и обработке
голосовой информации, письменного
текста, изображений, звуков или любого
рода действиях, совершенных пользователями
при распространении информации и (или)
обмене данными, -
влечет
наложение административного штрафа на
граждан в размере от трех
тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от ста тысяч до двухсот
тысяч рублей.»;
2)
в статье 23.1:
а)
часть 1 после цифр «13.28,» дополнить
словами «частью 2 статьи 13.31,»;
б)
часть 2 после цифр «13.30,» дополнить
словами «частью 1 статьи 13.31,»;
3)
часть 1 статьи 23.44 после цифр «13.30,»
дополнить словами «частью 1
статьи 13.31»;
4)
в части 2 статьи 28.3:
а)
в пункте 1 после цифр «13.30,» дополнить
словами «частью 2 статьи 13.31,»;
б)
в пункте 12 после цифр «11.15,» дополнить
словами «частью 2 статьи 13.31,»;
в)
в пункте 52 после слов «навигационного
оборудования),» дополнить словами
«частью 2 статьи 13.31,»;
г)
в пункте 53 после слов «предусмотренных»
дополнить словами «частью
2 статьи 13.31,»;
д)
в пункте 54.1 после слов «предусмотренных»
дополнить словами «частью
2 статьи 13.31,»;
е)
в пункте 56 после цифр «13.12,» дополнить
словами «частью 2 статьи 13.31,»;
ж)
в пункте 83 после цифр «10.5.1,» дополнить
словами «частью 2 статьи
13.31,»;
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА к
проекту федерального закона «О
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации по вопросам упорядочения
обмена информацией
с использованием информационно- телекоммуникационных
сетей»
Проект
федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам
упорядочения обмена информацией с
использованием информационно-
телекоммуникационных
сетей» (далее - законопроект) разработан
в целях защиты прав граждан и упорядочения
распространения информации и обмена
данными между пользователями в сети «Интернет». Так предполагается, что
физическое или юридическое лицо обязано
в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, уведомить
уполномоченный государственный орган
о начале осуществления деятельности
по организации распространения информации
и (или) обмена данными между пользователями
в сети «Интернет».
Физическое или юридическое лицо,
организующее распространение информации
и обмен данными между пользователями
в сети «Интернет», обязано хранить
информацию о приеме, передаче, доставке
и обработке голосовой информации,
письменного текста, изображений, звуков
или любого рода действиях, совершенных
пользователями при распространении
информации и (или) обмене данными, в
течение шести месяцев с момента окончания
таких действий и предоставлять указанную
информацию уполномоченным государственным
органам, осуществляющим оперативно-разыскную
деятельность или обеспечение безопасности
Российской Федерации в случаях,
установленных федеральными законами.
Объем
информации, подлежащей хранению и
порядок предоставления данной информации
органам, осуществляющим оперативно-разыскную
деятельность или обеспечение безопасности,
будет дополнительно установлен
Правительством Российской Федерации.
Также
необходимые изменения вносятся в
Федеральный закон «О связи»
и в Кодекс об административных
правонарушениях. |
Правоведы - единственная категория людей, которым незнание законов ничем не грозит. 